|
Supervizija
bankarskog sistema |
Centralna banka vrši
kontrolu boniteta i zakonitosti poslovanja banaka i
finansijskih institicija i ovlašćena je da, kao jedina
odgovorna za uspostavljanje i održavanje zdravog bankarskog
sistema, preduzima mjere za ozdravljenje banke, odnosno otvori
i sprovede postupak stečaja ili likvidacije banke.
Centralna banka
obavlja kontrolu boniteta i zakonitosti poslovanja banaka:
·
Praćenjem izvještaja, informacija i podataka koje banke dostavljaju
Centralnoj banci (off-site kontrola);
·
Neposrednim pregledom poslovnih knjiga, knjigovodstvene i druge
dokumentacije u bankama (on-site kontrola);
·
Analizom prikupljenih informacija, rangiranjem pokazatelja poslovanja i poređenjem
sa propisanim limitima, ranijim podacima i prihvaćenim
medjunarodnim standardima.
U obavljanju on-site i
off-site kontrole Centralna banka je usvojila i primjenjuje
medjunarodno prihvaćenu CAMELS metodologiju i na
bazi tog metodološkog pristupa permanentno vrši rangiranje
banaka.Ovim sistemom rangiranja
moguća je rana identifikacija potencijalnih i
postojećih slabosti koje se odnose na finansijsko stanje
i poslovanje banaka.
Sistemom rangiranja banaka
svakoj banci se utvrdjuje zbirni (kompozitni) rejting, koji se
bazira na procjeni i rejtingu šest glavnih komponenti
finansijskog stanja i poslovanja banka i to: C -
adekvatnost kapitala, A – kvalitet aktive, M-
kvalitet upravljanja i rukovodjenja, E- kvalitet i nivo
prihoda, L- adekvatnost likvidnosti i S -
osjetljivost na tržišni rizik.
Komponentni i zbirni rejting
iskazuju se odgovorajućom ocjenom, na osnovu numeričke
skale od 1, koji označava najbolji rejting, do 5,
koji označava najniži rejting.
Nakon
obavljene kontrole, supervizori, kroz zapisnike, konstatuju uočene
nedostatke u poslovanju banaka nakon čega, Centralna
banka, preduzimanjem
odgovarajućih mjera, usmjerava banke ka poslovanju na
zdravim osnovama.
Centralna banka Crne Gore je, na osnovu ovlašćenja
iz Zakona o bankama, donijela podzakonska akta kojima se bliže
uređuje pitanje osnivanja i poslovanja banaka i finansijskih
institucija u Crnoj Gori.
- U
skladu sa svojim zakonskim ovlašćenjima, Centralna
banka je bliže propisala postupak i način izdavanja
dozvole za rad banke – Odluka o postupku i načinu
izdavanja dozvole za rad, davanju odobrenja i saglasnosti
i visini naknada (“Sl.list RCG” br 24/01)
- Centralna
Banka je u skladu sa međunarodno prihvaćenim
standardima, propisala postupak i kriterijume za
upravljanje kapitalom banke, minimalne standarde kapitala
i koeficijent solventnosti, koji obezbjeđuju pokriće
gubitaka kojima je banka izložena u svom poslovanju -
Odluka o minimalnim standardima kapitala banke (“Sl.list
RCG” br.44/02)
- Utvrđivanje
kriterijuma klasifikacije aktive banke
izložene riziku, obračun i suspendovanje
nenaplaćene kamate, kapitalizaciju kamate i otpisa
duga i utvrđivanje minimalnih iznosa sredstava
rezervi za pokriće potencijalnih gubitaka iz
poslovanja banke, Centralna banka je
regulisala Odlukom o kriterijumima i postupku
klasifikacije aktive i formiranju rezervi za potencijalne
gubitke po stavkama aktive (“Sl.list RCG” br.
44/02).
- Centralna
banka propisala je pravila za upravljanje kreditnim
rizikom, način utvrđivanja izloženosti banke
prema pojedinačnom korisniku i grupi povezanih
korisnika i limite izloženosti i poslovanje sa licima
povezanim sa bankom – Odluka o minimalnim standardima za
upravljanje kreditnim rizikom i poslovanju sa licima
povezanim sa bankom (“Sl. List RCG” br. 44/02);
- Način
i postupak vršenja kontrole boniteta i zakonitosti
poslovanja banaka od strane Centralne banke uređen je
posebnim propisom Odluka o načinu i postupku vršenja
kontrole banaka i visini naknada (“Sl. List RCG”
br.37/01)
- U
skladu sa međunarodnim standardima, propisane su
osnove uspostavljanja i funkcionisanja sistema interne
kontrole u bankama; uređeni osnovni principi
organizacije i funkcionisanja interne revizije u bankama;
definisana načela o spoljnoj reviziji finansijskih
izvještaja banke i uređeni principi upravljanja
rizikom likvidnosti - Odluka o osnovama sistema interne
kontrole u bankama (“Sl.list RCG br. 37/01); Odluka o
internoj reviziji u bankama(“Sl.list RCG br. 37/01); Odluka
o spoljnoj reviziji finansijskih izvještaja(“Sl.list
RCG br. 37/01) i Odluka o upravljanju rizikom likvidnosti
(“Sl.list RCG br. 37/01).
- Centralna
banka propisom je uredila način i sadržinu grupe računa
i kontni okvir za banke,Odluka o kontnom okviru za banke
(“Sl.list RCG” br. 02/02)
- Postupak i kriterijumi za utvrđivanje
statusa nesolidnih banaka, mjera za ozdravljenje tih
banaka i dužnosti, ovlašćenja i naknade za rad
privremenog upravnika banke Odluka o mjerama za
ozdravljenje nesolidnih banaka (“Sl.list RCG”
br.16/01)
- Centralna
banka je propisala vrstu, sadržaj ,oblik i rokove u
kojima joj banke dostavljaju izvještaje o svom
finansijskom stanju i poslovanju, Odluka o izvještajima
koji banke dostavljaju Centralnoj banci Crne Gore(“Sl.
List RCG” br.44/02);
- Centralna
banka propisala je postupak i kriterijume za ocjenu
finansijskog stanja i poslovanja
banaka sistemom rangiranja banaka na bazi CAMELS
metodologije - Smjernice za primjenu sistema rangiranja
banaka na bazi CAMELS metodologije (“Sl. List RCG” br.
53/01);
- Centralna
banka je propisala obavezu bankama i finansijskim
institucijama za uspostavljanje politika i procedura za
prepoznavanje sumnjivih transakcija njihovih klijenata i postupak obavještavanja Centralne banke o tim
transakcijama –Odluka o postupanju
banaka i finansijskih institucija u slučaju
sumnjivih transakcija njihovih klijenata ( očekuje se
njeno objavljivanje u Službenom listu RCG)