Donošenjem Zakona o Centralnoj
banci Crne Gore ("Sl.list RCG", br. 52/00 i 47/01), novembra 2001.
godine unutrašnji platni promet
ulazi u novu fazu razvoja.
Centralna banka je ovim Zakonom
ovlašćena da obavlja, reguliše i kontroliše platni promet, izdaje dozvole za
rad platnim sistemima i obezbjeđuje efikasno obavljanje platnog prometa u Crnoj
Gori.
Stupanjem na snagu ovog Zakona,
Centralna banka je preuzela imovinu i zaposlene Zavoda za obračun i plaćanje (ZOP)
koji je do tada obavljao platni promet u zemlji.
Pogledom unazad može se
konstatovati da je ova institucija više puta samo formalno pravno, ali ne i suštinski,
reformisana (promjena imena: SDK → SPP → ZOP i promjena statusa -
samostalno pravno lice ili u sastavu pravnog lica).
Polazeći
od vrste i obima poslova, ZOP je bio dominantan nosilac platnog prometa.
Centralna banka obavlja sljedeće
poslove platnog prometa:
- otvara, vodi i ukida račune banaka, medjunarodnih finansijskih
institucija i donatorskih organizacija;
- otvara, vodi i ukida državne račune Republike Crne Gore, uključujući
račune za uplatu javnih prihoda i vrši raspored tih prihoda korisnicima, u
skladu sa propisima;
- vrši prijem kontrolu i izvršavanje naloga za gotovinska i
bezgotovinska plaćanja svojih klijenata;
- procesuira medjubankarska i unutarbankarska plaćanja, putem transfera
novca preko računa u žiro sistemu (knjiži prilive i odlive novčanih
sredstava i utvrdjuje salda žiro računa);
- vrši medjubankarski kliring i obračun;
- upravlja tokovima gotovine, obavlja blagajničko-trezorske poslove
(prima uplate, izvršava isplate, obezbedjuje smještaj i čuvanje gotovog
novca) i vrši distribuciju gotovog novca u bankarski sistem;
- vodi registre računa i druge registre, u skladu sa posebnim propisima;
- prati likvidnost nosilaca u MPS i žiro sistemu i pod propisanim
uslovima obezbedjuje dnevnu i noćnu likvidnost nosilaca;
- prati izloženost nosilaca i sistema u cjelini potencijalnim rizicima (rizik
likvidnosti, operativni rizik i sistemski rizik) i preduzima mjere radi
otklanjanja tih rizika;
- implementira, upravlja i održava informatičko-tehnološke sisteme za
podršku MPS i žiro sistemu;
- obezbedjuje statističke podatke o platnom prometu;
- izvještava svoje klijente o stanju i promjenama na njihovim računima
i izradjuje druge propisane izvještaje o izvršenom platnom prometu;
- obezbedjuje mehanizme za blagovremenu identifikaciju i otklanjanje grešaka
i propusta i rješavanje nepredvidjenih situacija u obavljanju platnog
prometa u MPS i žiro sistemu;
- druge poslove u skladu sa zakonom i drugim propisima.
Pored
ovih, nekadašnji ZOP je obavljao i druge funkcije, koje po svojoj prirodi ne
spadaju u poslove platnog prometa:
- prijem,
kontrola, obrada i izvještavanje po polugodišnjim i godišnjim obračunima,
- eksterna kontrola
pravnih lica,
- obezbedjenje
podataka za potrebe statistike,
- obezbedjenje
podataka za potrebe poreskih organa,
- 0podnošenje
prijedloga za pokretanja postupka stečaja preduzeća privrednim sudovima i
slično.
Banke,
finansijske organizacije i Pošta Crne Gore, u prethodnom periodu, obavljale su
samo jedan manji segment poslova u unutrašnjem platnom prometu:
- vodjenje računa
fizičkih lica i izvršavanje plaćanja po tim računima,
- prijem uplata od
fizičkih lica, odnosno, vršenje isplate fizičkim licima,
- prijem uplata
dnevnog pazara pravnih lica.
Iz
naprijed navedenog, evidentno je da je, u suštini, ZOP bio pretežni nosilac, a
sve ostale organizacije sa dominantnim elementima učesnika u platnom prometu.